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一、遭遇輸美輪胎特保案

    2009年4月20日，美國鋼鐵工人聯(lián)合會向美國國際貿(mào)易委員會提出對我輸美消費輪胎實行配額限制的特別保障措施指控，經(jīng)過5個月政府磋商、法律抗辯、業(yè) 界游說的艱難過程，但較終奧巴馬政府迫于國內(nèi)政治壓力，不顧事實和我方的強烈反對,9月11日批準輪胎特保決定, 對從中國進口的小轎車和輕型卡車輪胎實施征收為期三年的懲罰性關(guān)稅，依次為35%、30%、25%。雖然此決定比前期建議的55%、45%、35%有所降 低，但仍對中國出口美國的輪胎造成嚴重影響。

    二、黨和*****關(guān)注輪胎特保案

    國家主席胡錦濤9月22日在紐約會見美國總統(tǒng)奧巴馬時表示，美方對中國輸美輪胎采取特保措施不符合兩國利益，類似事情不應(yīng)該再次發(fā)生。為應(yīng)對輸美輪胎特保 案，中橡協(xié)及涉案企業(yè)聯(lián)名向溫家寶總理寫了3封信，報告情況，尋求政府支持。對此，溫總理都作了重要批示。在我國，上至黨和國家較高領(lǐng)導(dǎo)人直接過問一個輪 胎產(chǎn)品案件，****；我國商務(wù)部等國家有關(guān)部門以及我們業(yè)界，為應(yīng)對此案所付出的努力，也是****。

    在應(yīng)對輸美輪胎特保案的5個月的時間里，中橡協(xié)組織和動員了一切力量，采取了一系列的措施，配合商務(wù)部全力組織涉案企業(yè)開展應(yīng)對工作。組織商討應(yīng)對措施； 參加與美國貿(mào)易代表辦公室助理代表的磋商會；3次派員赴美，參加有關(guān)談判、磋商、聽證、游說以及聘請美國公關(guān)公司進行游說等。并致信美國總統(tǒng)奧巴馬，致信 美國橡膠制造商協(xié)會等有關(guān)組織，建議政府盡快提出反制措施等等。

    三、印度終止對中國乘用車輪胎特保調(diào)查

    在應(yīng)對輸美輪胎特保案的同時，印度5月18日對中國產(chǎn)乘用車輪胎發(fā)起特保調(diào)查。在商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下，業(yè)界隨即組織應(yīng)對，通過多層次磋商交涉和充分的法律抗 辯，印度財政部保障措施局9月30日發(fā)布公告，決定終止對中國乘用車輪胎特保調(diào)查。中國橡膠行業(yè)在應(yīng)對特保調(diào)查中**獲得勝利。

    四、行業(yè)經(jīng)濟增速逐季回升

經(jīng) 歷了國際金融危機的沖擊和影響，更是遭遇了舉世關(guān)注、影響重大的輸美輪胎特保案。但是，中國橡膠行業(yè)迎難而上，積極應(yīng)對，在國內(nèi)外形勢嚴峻復(fù)雜的情況下， 經(jīng)濟增速從2008年下半年的急速下滑轉(zhuǎn)為2009年以來的逐季回升。據(jù)協(xié)會統(tǒng)計預(yù)測，2009年全行業(yè)出口交貨值略低于2008年，工業(yè)總產(chǎn)值略高于 2008年，利稅會高于2008年。同時，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，協(xié)會統(tǒng)計企業(yè)輪胎子午化率達到75%以上，高強力輸送帶和線繩V帶比例達到85%以 上，鋼絲編纏高壓膠管比例超過35%，濕法造粒炭黑比例超過80%。

五、開展新中國橡膠工業(yè)60年紀念表彰活動

    為紀念新中國橡膠工業(yè)60年，通過企業(yè)自愿申報、分會推薦、總會平衡、網(wǎng)上公示，征求意見、較后審定等程序，中國橡膠工業(yè)協(xié)會對建國以來為橡膠工業(yè)科學發(fā) 展做出貢獻的推動者、帶頭人、有功專家進行了表彰。授予27人 “中國橡膠工業(yè)科學發(fā)展推動者”榮譽稱號， 65 人“中國橡膠工業(yè)企業(yè)科學發(fā)展帶頭人” 榮譽稱號，52人 “中國橡膠工業(yè)科學技術(shù)進步有功專家”榮譽稱號。

    六、復(fù)合膠、合成膠進口稅率調(diào)整

    2009年我國對由各東盟國家進口的復(fù)合橡膠進行不同幅度降稅。其中，2009年與文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸的協(xié)定稅率由５％降至０％，由越南進口的復(fù)合橡膠稅率維持在５％。

    2009年對稅則號40021919的丁苯橡膠繼續(xù)對東盟各國執(zhí)行7.5％的正常較惠國稅率。而對于其他合成橡膠，按照協(xié)議進程對東盟老成員國以及新成員國進行不同幅度的調(diào)整，對東盟老成員國降為零，對新成員國緬甸和越南降至５％。

    七、天然膠進口從量稅降低

    2010年1月1日起，中國將進一步調(diào)整進出口關(guān)稅稅率。對乳膠、煙膠片、標膠繼續(xù)執(zhí)行選擇稅。天然乳膠按720元/噸或10%從低計征；煙膠片和標膠從 量稅由2600元/噸或20%調(diào)整為：煙膠片按1600元/噸或20%從低計征，標膠按2000元/噸或20%從低計征。

    八、中橡協(xié)發(fā)布2008年度輪胎、非輪胎橡膠制品及橡膠貿(mào)易企業(yè)銷售額前十名

    為促進我國橡膠企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，做大做強，向集團化和國際化的方向發(fā)展，2009年3月13日，中國橡膠工業(yè)協(xié)會發(fā)文公布了2008年度輪胎、非輪胎橡膠制品及橡膠貿(mào)易企業(yè)銷售額前十名，并于3月18日在廣州舉行的中國橡膠市場論壇會上頒發(fā)了證書。

    九、中小企業(yè)獲創(chuàng)新基金支持

    2009年，全國橡膠行業(yè)18個項目獲科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金無償資助，支持基金達1210萬元。

    十、行業(yè)法規(guī)編制列上重要日程

    2009年，配合政府有關(guān)部門，中國橡膠工業(yè)協(xié)會組織制定了“橡膠工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見”以及“輪胎行業(yè)準入條件”草案，成為政府部門制訂法規(guī)文件的基礎(chǔ)和依據(jù)。同時，《中國橡膠工業(yè)十二五科學發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)綱要》的編制工作全面啟動。